江蘇作為我國第一工業經濟大省，鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等4個行業均不同程度存在產能過剩問題，且四個行業中除水泥熟料外，產能利用率均低于正常水平。　

　　　

　　無序競爭助推過剩

　　

　　江蘇社科院教授葛守昆認為，市場經濟條件下，一定程度的產能過剩也是自由競爭的必然結果。近十多年來，我國先后出現過三次產能過剩，但這次產能過剩與上世紀末和2005年前后發生的兩次過剩相比，規模更大、領域更寬、時間更長，原因也有所不同。具體到江蘇，產能過剩的主要原因除了企業對市場預期過于樂觀，盲目投資加劇擴張外，部分行業發展方式粗放，導致無序競爭、重復建設嚴重。再加上一些地方過于追求發展速度，通過廉價供地、稅收減免、低價配置資源等方式招商引資，助推了重復投資和產能擴張。

　　

　　設立5年壓縮目標

　　

　　為化解產能過剩矛盾，江蘇設立未來5年行業壓縮目標：鋼鐵700萬噸，水泥1000萬噸，平板玻璃300萬重量箱，船舶1000萬載重噸。“通過5年努力，我們將初步建立起化解過剩產能的長效機制，使上述4個行業的產能規模得到有效控制。”江蘇省政府副秘書長王志忠表示，江蘇省還將建立過剩行業產能預警體系和監督機制，嚴格項目管理和市場準入，并組建由21個部門和單位組成的化解過剩產能工作協調小組，協調制定政策、推動化解過剩產能工作。

 

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